西财大党发〔2023〕68号

各基层党委（党总支、直属党支部）、各部门:

《关于牢固树立过“紧日子”思想坚持厉行节约的有关规定》经12月14日校长办公会审议，12月22日党委会审定通过，现予以印发，请遵照执行。

                中共西安财经大学委员会 西安财经大学

                         2023年12月22日

关于牢固树立过“紧日子”思想坚持厉行节约的有关规定

为全面贯彻落实党中央、国务院及上级主管部门关于牢固树立过“紧日子”思想，坚持厉行节约，反对铺张浪费，坚决抵制享乐主义和奢靡之风的有关要求，发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风，现结合学校实际，制定如下有关规定：

一、牢固树立过“紧日子”思想

1.坚决贯彻党中央、国务院过“紧日子”思想，严格执行财政部、教育部要求，坚持勤俭办学，坚持厉行节约，反对铺张浪费。

2.把有限的资金用于内涵发展上，解决制约学校发展的全局性、关键性问题，让师生有获得感、幸福感和安全感。

3.校内各单位、各级领导干部要带头，发挥表率作用，层层落实责任，统筹使用好各类资金，确保过“紧日子”思想深入人心，厉行节约措施落实到位。

二、严格财务预算约束机制

4.严格执行预算法及预算管理办法，遵循“量入为出，收支平衡、勤俭节约，注重绩效”的原则编制学校预算。

5.严格执行经校党委会审定批准的年度预算，严禁超预算或无预算支出。

6.按照优先“保民生、保运转、保重点工作”原则，压减公用经费及专项经费预算。

三、严格控制“三公”经费支出

7.从严控制因公出国(境)组团人数、到访国家（地区）数和在外停留天数。

8.完善公务用车使用办法，加强公务用车使用管理。

9.严格执行公务接待规定，节俭安排用餐和交通工具。

四、严格控制差旅费支出

10.严格执行出差审批制度，各类出差均需事前审批。

11.公务出差要坚持勤俭节约的原则，选择经济实惠的交通工具和住宿条件。

12.严禁无实质内容考察、大规模组团及礼节性拜访。

13.差旅费支出原则上不得超过上年执行数。

五、严格控制会议费支出

14.加强会议费预算管理，各单位会议费全部纳入年初预算，单独列示（细化到具体会议项目），严禁无预算、超预算支出会议费，严禁超标准、超范围列支。

15.承办各类学术会议坚持“以会养会”的原则，学校原则上不安排补助；业务会议提倡少开会、开短会，会议期间不安排用餐，不配发公务包（袋）、笔、本等办公用品。

16.承办各类会议原则上不制作大型桁架、背景板，从严控制纸质会议材料数量，页数较多文档以电子文档形式发送，非必要不得彩印。

17.参加校外学术交流会议，严格控制参会人数，有课题经费的，从课题经费列支；无课题经费的，需经相关领导批准后，列支相关项目经费；未经批准的，需自行承担。

六、严格控制培训费支出

18.加强培训费预算管理，各单位培训费全部纳入年初预算，单独列示（细化到具体培训项目），严禁无预算、超预算支出培训费，严禁超标准、超范围列支。

19.各单位承办的培训遵循“成本效益”原则，从严控制培训费支出；严禁举办无实质内容或高收费的商业性培训。

20.校内组织教职工培训，鼓励利用线上资源和“请进来”的方式开展培训工作，从严审批外出培训。

七、大力倡导绿色办公理念

21.全方位节约耗材，提倡纸张双面打印；多用钢笔，少用签字笔；提倡自带水杯，少用一次性纸杯；办公用品如回形针、长尾夹等尽可能循环使用。

22.商洽工作尽量利用互联网和电子邮件沟通交流；充分利用OA系统传阅、印发文件，减少纸质文件。

23.各类宣传及展示严格审批程序，严控展板、横幅、标语的印刷与制作，严禁大批量印刷宣传材料、文集、资料汇编等。

24.除党委办公室、校长办公室、社会合作处等因学校工作需要以外，其他各单位严禁定制水杯、笔记本、手提袋等办公用品。

25.倡导图书资料共享共用、节约利用；控制报刊书籍购置支出，各单位自行购书一般不得“一人一书”免费发放。

八、加强和规范资产管理

26.完善学校资产配置制度，优化新增资产配置管理，对已有资产配置标准的，要严格按照标准配置；对没有资产配置标准的，要结合履职需要、存量资产状况，按照厉行节约反对浪费的原则，在充分论证基础上配置。

27.对大型仪器设备、数据库、软件等资产的购置要进行充分论证；建立完善仪器设备等资产的共享共用和调剂机制，加大共享调剂力度，切实盘活存量资产，提高资产使用效率。

28.加强各类资产的出租、出借管理，全面梳理现有的资产出租、出借合同协议，合同到期后应实行公开竞价招租。

九、严格控制交通费支出

29.公务活动应优先使用校内公务车或乘用公共交通工具，校区间往返原则上乘坐通勤班车。

30.西安市内开展公务活动的，原则上选择乘坐公共交通工具；往返机场、火车站以公共交通工具为主。

十、规范专著出版资助经费

31.出版学术专著，有相关课题经费的，使用课题经费列支；没有课题经费的，如经科研处立项予以支持的，按照相关规定执行。

32.学院资助学术专著出版，须经学院党政联席会议研究决定予以立项，资助金额不能超过学校资助标准的一半。

十一、严格控制劳务支出

33.从严核定岗位配备，严格控制人员聘用，严格控制劳务费、服务外包费用。

34.应由本单位正常履职的工作事项，一律不得通过购买服务等方式委托市场经济组织去完成。

十二、积极推进“绿色校园”建设

35.牢固树立节能环保意识，联合企业合作开展校园节能减排改造项目，推进节约型校园建设，促进后勤管理规范化、精细化。

36.广大师生积极践行“绿色校园”理念，养成良好的用水用电习惯，主动节约“一滴水”“一度电”；坚决杜绝跑、冒、滴、漏、渗等水资源浪费现象。

37.合理使用教室、宿舍照明、电器设备，办公场所要人走灯灭，计算机、打印机等要及时关机，科学设置楼宇过道、道路照明时间，充分利用自然光，杜绝长明灯、无人灯。

38.控制空调使用时间和温度，原则上夏季设温不低于26℃，冬季设温不高于20℃，减少能耗。

十三、严格控制各类节庆活动

39.严格控制各类节庆、晚会、表彰、展览、文体等大型活动规模，各类文体活动应本着勤俭节约的原则，不得随意购置服装和活动物品。

40.各类活动评优、评奖应以精神鼓励为主。

十四、加强维修改造和基本建设支出管理

41.新建基本建设项目，必须本着“必要性、可行性”的原则，充分论证，明确资金来源，防范财务风险。

42.遵循满足功能、坚固耐用、简洁美观、经济合理的原则组织实施基础设施、房屋维修改造和新建工程；能满足功能需要的房屋不得进行装饰和装修，不得随意改变公共设施用途和进行建筑物外观美化与亮化等。

43.修缮和改造项目要进行充分论证，严格控制建设成本，坚决杜绝超投资概算及重复修缮等。

十五、建立成本分担机制

44.树立成本意识，加强成本控制；全面核算水、电费用，按照面积、数量等进行成本核算，厘清办公区、教学区及住宅区的水电费成本标准，逐步推行定员定额管理，将控制成本的责任落实到每个单位、每位教职员工。

45.加快水、电、暖的资金回收进度。

十六、加强节约监督考核

46.明确责任形成工作合力；审计部门要将厉行节约情况列入主要领导干部经济责任审计的范围，审计处、纪检监察机构、巡察办等部门要将厉行节约情况纳入校内巡察和党风廉政建设考核的范围。

47.对违反厉行节约规定、铺张浪费的行为，财务部门核减部门经费，纪检部门依规依纪追究相关责任。

十七、推进财务信息公开

48.定期公布各单位经费开支情况；校内各单位也要面向本单位职工公开经费使用情况，完善财务信息公开制度，主动接受教职工的监督。

十八、建立厉行节约奖惩机制

49.要大力弘扬先进典型，为厉行节约营造良好的氛围；对贯彻落实厉行节约各项措施有力、效果明显的单位，学校给予表彰奖励；对贯彻落实不到位、效果较差的单位，全校通报批评，情节严重的，要追责问责。

50.各单位可按照本规定，结合实际情况，制定更加具体、更便于操作的相关实施细则，确保厉行节约各项措施落实到位。